Cdtrjyty

Адмиралтейств-коллегия
Здание Санкт-Петербургского адмиралтейства, где располагалась Адмиралтейств-коллегия
Годы существования	11 (22) декабря 1717 год - 1827 год
Страна	Российская империя Российская империя
Подчинение	Правительствующий сенат
Входит в	Российский императорский флот
Тип	Органы военного управления
Включает в себя	Канцелярия, конторы/экспедиции
Дислокация	Петербургское адмиралтейство

Адмиралтейств-коллегия — высший орган управления военно-морскими делами в России в 1718—1802 годах.

Образование коллегии |

Коллегия была образована в ходе реформы центральных органов управления указом Петра I от 11 (22) декабря 1717 год в числе первых 9 коллегий. Согласно указу являлась главным органом управления Военно-морского флота. В коллегию были переданы функции нескольких существовавших до этого флотских организаций:

• Приказа морского флота


• Московской адмиралтейской канцелярии (ранее — Адмиралтейский приказ, занималась вопросами хозяйственными и финансовыми вопросами)


• Воинской морского флота канцелярии (занималась кадровыми вопросами)


• Морского комиссариата (ведал доходами адмиралтейства, раздачей жалованья и провианта флотским чинам, отпуском денег на нужды кораблестроения и закупкой корабельных припасов, производил суд над морскими чинами)


• нескольких контор и канцелярий: Экипажеской, Провиантской, Мундирной, Обер-сарваерской, Лесных дел, Счётных дел.

15 (26) декабря 1717 года президентом Государственной Адмиралтейств-коллегии был назначен генерал-адмирал граф Ф. М. Апраксин,
вице-президентом — вице-адмирал К. Крюйс.

Коллегия подчинялась Сенату и возглавлялась президентом. В состав присутствия (общего собрания) коллегии входило от пяти до семи флагманов. Делопроизводством коллегии заведовал обер-секретарь, для ведения судебных дел имелся обер-аудитор, правильность ведения дел контролировал прокурор, в штате имелись два фискала для выявления служебных упущений и преступлений. Размещалась в центральной части комплекса зданий Петербургского адмиралтейства.

Основным рабочим органом коллегии была Канцелярия. С 1723 года все структурные подразделения коллегии стали носить названия контор:

• 
  адмиралтейская (заведование верфями, складами, снабжением и оснащением кораблей)


• 
  цейхмейстерская (артиллерийская)


• 
  генерал-кригскомиссариатская, или комиссариатская (отвечала за вопросы обеспечения личного состава флота, ведение списков личного состава, руководство морскими госпиталями)


• подрядная (отвечала за проведение торгов, организацию закупок)


• 
  провиантская (отвечала за прием, хранение и выдачу продовольствия)


• 
  казначейская (прием и распределение финансов)


• 
  цалмейстерская (выдача жалованья личному составу)


• контролерская (контроль за приходом и расходом материальных и денежных средств)


• 
  мундирная (заготовление и выдача обмундирования)


• 
  обер-сарваерская (расходование лесных припасов, постройка кораблей)


• 
  вальдмейстерская контора (заведование заповедными лесами)


• Московская адмиралтейская контора.

К решению задач боевого управления флотом коллегия не привлекалась, хотя время от времени члены Коллегии принимали участие в составлении планов кампаний и общих указаний командирам эскадр.

Таким образом, по петровскому регламенту Адмиралтейств-коллегия состояла из флагманов, заседавших по старшинству и являлась, по существу, «военным советом», имевшим в подчинении 11 контор. Частая смена руководства конторами, отсутствие постоянного состава коллегии, необходимость для флагманов заниматься несвойственными им административно-хозяйственными делами приводили к беспорядку в делах^[1].

Реформы Воинской морской комиссии |

Большие изменения в структуре коллегии произошли в царствование Анны Иоанновны, когда при подготовке работы созданной по Высочайшему указу Воинской морской комиссии, многие флагманы отметили необходимость реформ флотского управления^[1].

В доношении от 28 июля (8 августа) 1732 года Воинская морская комиссия предложила ввести коллегию с постоянным составом и реорганизовать конторы в экспедиции, управляемые постоянными чиновниками. Общее собрание этих чиновников и должно было составлять коллегию, на которой принимались решения. Исполнением этих решений занимались экспедиции^[2].

В составе коллегии создавалось 4 экспедиции^[3]:

• 
  Комиссариат, который заведовал всем снабжением флота, раздачей жалования, приготовлением мундира, денежными и провиантскими доходами и расходами, покупками, подрядами (кроме леса), заготовкой материалов и финансовой отчетностью.


• 
  Экипажская экспедиция занималась хранением и использованием такелажа и вооружения судов.


• 
  Сарваерская экспедиция заведовала верфями, кораблестроением, заготовкой и охраной леса.


• 
  Артиллерийская экспедиция заведовала морской артиллерией.

Управление экспедициями находилось в руках директоров экспедиций. Адмиралтейские заводы и учебные заведения передавались в подчинение двух советников коллегии, которые работали постоянно в присутствии при президенте^[4].

Реформа упрощала структуру управления и ликвидировала множественность звеньев управления, что вместе с введением постоянного состава управления делало работу коллегии более гибкой и эффективной^[4].

Эта реформа создала систему, которая просуществовала почти неизменной до конца века. Возвращение к петровской структуре было провозглашено Елизаветой Петровной, но упразднение экспедиций было юридически оформлено только в 1751 году, а конторская система была восстановлена только в 1757 году. В 1763 году новая Морская комиссия снова восстановила структуру 1732 года^[5].

Преобразование |

В 1802 году Коллегия вошла в состав созданного Морского министерства, а в 1827 году была преобразована в совещательный орган при морском министре — Адмиралтейств-совет.

Примечания |

Руководители |

• См. Руководители флота СССР и России
  

Ссылки |

• Адмиралтейств-коллегия // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.


• Адмиралтейств-коллегия // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.


• 
  Адмиралтейств-коллегия — статья из Юридического словаря


• Журнал Адмиралтейств-коллегии 1766 г. (Извлечение) // Русская старина, 1896. — Т. 88. — № 11. — С. 434—435. — В ст.: Бильбасов В. А. Походы Екатерины II по Волге и Днепру (1767 и 1787 гг.).