Cdtrjyty

Граждане Украины в очереди в консульство Чешской Республики во Львове.

Трудова́я мигра́ция с Украи́ны — трудовая миграция граждан Украины в страны ближнего и дальнего зарубежья.

На Украине появился термин для обозначения подобных мигрантов — «заробiтча́ни» (в русскоязычных СМИ — «заробитча́не», букв. «заработчики»), под которыми понимают многочисленных русскоязычных и украиноязычных экономических мигрантов (гастарбайтеров) с Украины, работающих в Российской Федерации, на Западе и в столице Украины — Киеве^[1] в 1990—2000-х годах. Используется в русскоязычных и украиноязычных СМИ (в основном на Украине). Общее число трудовых мигрантов с Украины оценивается в 4,5 миллиона человек^[2]. Значителен их вклад в экономику Украины. В частности, только украинские трудовые мигранты, работающие в странах ЕС, за 2007 год переслали на Украину 27 млрд евро, что составило 8 % от ВВП Украины^[3].

Предпосылки и общая характеристика |

Ряд регионов Украины, особенно более аграрная Западная Украина, служили источником рабочей силы ещё в советское время. После распада СССР экономика Украины, и особенно промышленность независимой Украины оказались вовлечены в процесс интенсивной деиндустриализации, которая, в отличие от западных стран, не имела постиндустриального характера. В середине 1990-х, несмотря на демографический кризис, безработица, особенно скрытая, оставалась высокой, что повлекло за собой рекордную волну трудовой или экономической эмиграции за рубеж (в первую очередь в Россию, также в страны Запада), в меньшей степени в Киев. Прежде всего трудовыми мигрантами становились выходцы из регионов (особенно с Западной Украины^[4][5]), преимущественно маленьких городков и сёл^[4][5]. Наименее активны (заметно ниже общеукраинского уровня) во внешних трудовых миграциях жители центральных и восточных областей (Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Запорожская, Киевская, Кировоградская, Полтавская, Сумская, Харьковская, Черниговская области и Киевский горсовет)^[5].

Большинство мигрантов с Украины проникают в Россию и на Запад нелегально, а потому часто становятся жертвами чёрного рынка: торговли людьми, наркоторговли, секс-туризма и т. п. По данным Украинского центра социальных исследований, основные сферы занятости граждан Украины за рубежом — строительство, сельское хозяйство, домашнее хозяйство^[4].

По данным заместителя министра социальной политики Л. Дроздовой в 2013 году средний заработок трудового мигранта в месяц составляет 930 долларов США, тогда как на Украине — 380^[6].

Правовое положение |

Около трёх четвертей трудовых мигрантов с Украины работает за границей нелегально, что приводит к нарушению их прав, несоответствию нормативам, установленным как на родине, так и в стране пребывания^[7]. Обычной ситуацией является ненормированный рабочий день, несоблюдение техники безопасности, выполнение опасных для здоровья работ, связанных с риском для жизни и здоровья, несвоевременная и неполная выплата заработной платы^[7]. Мигрантам угрожает опасность оказаться в унизительных условиях существования или стать жертвами торговли людьми. Медицинская помощь нелегальным мигрантам как правило предоставляется нелегально, то есть о нормальном лечении речь не идет^[7]. Возвращающиеся мигранты сталкиваются с проблемой адаптации к украинскому обществу, изменившемуся за период их отсутствия^[7].

В целом трудовые мигранты с Украины, как правило, сознательно соглашаются работать в напряжённом ритме с целью заработать как можно больше средств^[7]. У трудовых мигрантов снижаются затраты времени на поддержание социальных и семейных связей^[7]. Ради минимизации затрат мигранты соглашаются на проживание в некомфортных условиях, некоторые привозят продукты с Украины^[7].

Специфика мужской и женской трудовой миграции |

Наблюдаются отличия в направлениях внешних трудовых миграций мужчин и женщин. Преимущественно женский характер имеет трудовая миграция в Италию, Турцию, Японию, Грецию, преимущественно мужская миграция с Украины происходит в Россию, Португалию и Чехию^[7].

Мужчины занимаются преимущественно строительными работами; в России наблюдается повышенная доля занятых на транспорте и в связи, в Польше — в сельском хозяйстве, много украинских моряков работают на иностранных судах^[7]. Среди женщин, работающих в России, крупнейшими являются контингенты занятых в торговле и строительстве, в Чехии — в общественном питании и в промышленности (лёгкой и пищевой), в Польше — в сельском хозяйстве и в качестве домашней прислуги, в Италии — также домашняя прислуга^[7]. Особенно активно идёт отток украинских женщин из западных областей страны, что даже приводит к нехватке женских рабочих рук^[8].

Стоит отметить, что массовый отъезд женщин на заработки существенно обостряет некоторые социальные проблемы украинского общества. Эксперты отмечают, что с началом миграционного оттока резко встала проблема социального сиротства детей мигрантов, возросло количество самоубийств среди молодёжи, а распространённость наркомании (см. наркомания на Украине) и алкоголизма (см. алкоголизм на Украине) среди несовершеннолетних увеличилось с 0,25 % до 0,9 %. Среди девушек 15 — 17 лет был зафиксирован рост заболеваемости мочеполовой системы и возрастание числа нарушений менструального цикла с 20 % до 40 %. Причиной такой безрадостной динамики считают отсутствие должного контроля и заботы за подрастающим поколением в семьях женщин, уехавших на заработки. Помимо этого, отъезд родителей из дома нередко приводит к тому, что подростки становятся объектом манипуляций со стороны преступных элементов, которые выманивают у детей деньги, втягивают их в азартные игры, воровство, попрошайничество и т. п.^[8]

Возрастные и профессиональные характеристики |

Трудовые мигранты с Украины представлены почти исключительно лицами в возрасте 20 — 49 лет, а максимальный уровень участия в трудовых миграциях наблюдается в возрасте 25 — 29 лет^[7]. Чаще трудовыми мигрантами становятся лица с профессионально-техническим и полным средним образованием^[7]. Малообразованные люди из-за низкой квалификации имеют слабые возможности трудоустройства за границей, а высокообразованные слои меньше заинтересованы в этом из-за лучших возможностей трудоустройства на Украине^[7]. Почти три четверти лиц, имеющих опыт трудовых миграций, ориентированы на повторение поездки^[7]. В целом мигранты преимущественно занимаются работами, мало способствующими повышению их квалификации, обретению навыков, необходимых для будущей продуктивной деятельности на Украине^[7].

Интеллектуальная миграция |

В общей структуре миграции интеллектуальная миграция занимает сравнительно небольшую долю. По данным Госкомстата Украины в 2007 году 6 499 научных работников (со степенью доктора или кандидата наук) выезжали зарубеж для проведения исследований, 570 человек — для преподавательской деятельности; для сравнения, в том же году 3 914 научных работников выезжали на стажировку, обучение или для повышения квалификации^[9].

В большинстве случаев в другие страны для научных исследований отправляются представители точных наук, так, по данным Госкомстата в 2007 г. 49,3 % подобных поездок осуществили исследователи в области технических наук, 23,1 % — специалисты по обработке металлов, производству машин и оборудования, 16,3 % — физики и математики, 2,4 % — гуманитарии^[9].

Наибольшим спросом в зарубежных вузах пользуется преподавательская деятельность учёных так же технической области. В 2007 г. 27 % выездов научных сотрудников с Украины за границу составили представители технических наук, 14,6 % — педагогических наук, 12 % — сельскохозяйственных, 9,3 % — физико-математических и 8,9 % — общетехнических наук^[9].

К преподаванию в учебных заведениях других стран чаще всего привлекаются научные работники из Киева (22,5 %), Львова (14,9 %) и Харькова (13 %)^[9].

Вклад в экономику Украины |

Римессы (денежные переводы) мигрантов с Украины составляют значительную (часто скрытую) долю ВВП Украины.

• По оценке 2007 года, проведённой специалистами Института демографии и социальных исследований НАН Украины, трудовые мигранты зарабатывали 4,7 — 7,5 млрд. долларов в год, и на Украину предположительно поступает около половины этих средств, то есть 2,5 — 3,5 млрд. долларов^[10].


• По оценке главы представительства Международной организации по миграции на Украине в 2007 году заробитчане переслали на Украину 27 млрд. евро из стран Европейского Союза (без учёта России, США и других стран.), что составило 8 % от украинского ВВП^[11].


• По данным анализа исследований и опросов мигрантов Международной организацией по миграции, проведённом в 2007 году общий доход мигрантов с Украины составлял около 35,3 млрд. долларов в год, или, в расчёте на одного мигранта, 7 157 долл^[10].

Вклад гастарбайтеров в экономику Украины составил около 25 % ВВП в 2007 году (по оценке Международной организацией по миграции)^[10]. Для сравнения в Молдавии — 46 % , Таджикистане — 23 %, в России — около 0,5 %^[10]. По другим данным в 2008 году заробитчане перевели на Украину 2,9 млрд. долларов, причём 48 % всех переводов было из России, 9 % — из США, 6,5 % — из Италии, 6 % — из Испании, 3,5 % — из Великобритании^[12].

Отток трудовых ресурсов угрожает не только демографической ситуации, но и многим отраслям украинской экономики. По данным Нацбанка, трудовая миграция препятствует росту темпов производства больше всего в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и связи^[13].

Численность и географическое распределение |

Согласно данным выборочного обследование по вопросам трудовых миграций, проведённого Госкомстатом Украины в середине 2008 года, на протяжении 2005 — первой половины 2008 годов за границей работали 1,5 млн. жителей Украины, из которых почти 1,3 млн. находились за пределами Украины с целью трудовой деятельности на протяжении 2007 — первой половины 2008 годов^[5]. При этом по данным обследования уровень участия сельского населения трудоспособного возраста в трудовых миграциях составлял 6,9 %^[5]; согласно оценкам глав сельсоветов в сельской местности в 2008 году насчитывалось 540 тысяч трудовых мигрантов, что составляло 6,4 % сельского населения трудоспособного возраста^[5]. Более высокая интенсивность трудовых миграций сельского населения, фиксируемая в целом по Украине, обеспечивалась за счёт Западной Украины (Галиции, Волыни, Закарпатья и Буковины)^[5].

Второе масштабное исследование, проведённое Госстатом и Институтом демографии Национальной академии наук Украины (НАНУ), показало, что с января 2010 года по середину июня 2012 года за границей с целью заработка находилось 1,2 млн. граждан (3,4 % населения в возрасте 15 — 70 лет)^[14]. Исследование показало, что среди трудовых мигрантов 775 тыс. мужчин и 406 тыс. женщин. Наиболее велика доля мигрантов среди всего взрослого населения была на западе Украины — 10,8 %, в остальных четырёх регионах их доля составляет 1 — 1,9 %^[14]. Чаще всего работу за границей ищут жители сельской местности^[14].

Вместе с тем в исследованиях и прессе встречаются гораздо большие оценки, как правило, 3 до 5 млн. человек (и даже 7 млн.)^[10]. Так, по данным Международной организации миграции за рубежом в 2008 году работали около 3 миллиона украинских граждан; при этом около 1 миллиона украинцев работают в России, около 2 миллионов — в Польше, Чехии, Италии, Португалии, Венгрии, Греции, Словакии и Белоруссии^[12]. По информации Украинского центра социальных исследований, по состоянию на декабрь 2008 года, за рубежом трудились около 4,5 млн. украинских граждан; из них более 2 млн — в России, около 1,7 млн — в странах ЕС, прежде всего в таких как Италия, Португалия, Польша, Чехия, Великобритания^[4].

Основная причина такого расхождения в оценках обусловлена нежеланием выезжающих регистрироваться в соответствующих органах власти. Лишь около 5 % будущих трудовых мигрантов регистрируются в соответствующих учреждениях.^[10]

Традиционно основной поток трудовых мигрантов с Украины направляется в Россию^[14], хотя список направлений значительно расширился и постоянно меняется в зависимости экономической ситуации в той или иной стране. По данным Института народоведения НАНУ и Госстата Украины трудовая миграция в 2010 — 2012 годах распределялась следующим образом:

• 
  Россия — 496,1 тыс.


• 
  Польша — 167,8 тыс.


• 
  Италия — 153,3 тыс.


• 
  Чехия — 150,5 тыс.


• 
  Испания — 52,6 тыс.


• 
  Венгрия — 23 тыс.


• 
  Португалия — 21,7 тыс.


• 
  Белоруссия — 21,5 тыс.


• другие страны — около 46,6 тыс.^[14]
  

По состоянию на 2011 год граждане Украины занимали первое место среди легальных мигрантов в страны Европейского Союза — более 200 000 получили разрешение на пребывание в ЕС^[15].

Россия |

По данным Украинского центра социальных исследований на декабрь 2008 года в России работало более 2 млн. трудовых мигрантов с Украины^[4].

По данным Федеральной службы государственной статистики России (Госкомстат) за апрель 2008 года, в стране официально работали 169 тысячи граждан Украины, причём их количество значительно возросло за последние три года (на первом месте — жители Узбекистана, на третьем месте — Таджикистан, который быстро догоняет Киргизия).^[2]

Уровень образования работников, которые приезжают в Россию с Украины, значительно превышает среднестатистические показатели занятых в соответствующих отраслях: половина мигрантов имеют специальное образование; больше половины работающих в России строителей с Украины имеют профессиональное образование, что значительно выше этого показателя для занятых в строительстве в России^[16].
Дополнительным фактором, который повышает привлекательность рабочей силы с Украины — это возможность выбора дисциплинированных работников и своевременно освободиться от нежелательных работников. Режим труда, бытовые условия временных работников можно определить как тяжёлые. Основа трудовых мигрантов в Россию — это мужчины молодого и среднего возраста, преимущественно из восточных областей Украины (особенно Луганской^[5], Донецкой и Харьковской)^[16].
Основные направления трудовой миграции в Россию — это Москва и Санкт-Петербург^[16].

По данным ФМС России, в Москве в 2006 году мигранты с Украины составляли 20 % от числа всех иностранных трудовых мигрантов, в 2007 году — 26 %^[17].

В 2013 году руководитель Федеральной миграционной службы К. Ромодановский заявлял о том, что Россия может выслать на родину и запретить на три года въезд на свою территорию 700 тыс. украинских граждан^[6]. По его словам на тот момент «на российской территории находится около полутора миллионов граждан Украины. Из них только 111 тыс. законно работают, 350 тыс. приехали к родственникам, учиться, лечиться. Получается, что более миллиона граждан Украины работают без соответствующего оформления документов»^[6]. Поскольку проблема нелегального трудоустройства украинских граждан в России существовала и раньше, её обострение было связано с нежеланием украинских властей полноценно участвовать в работе Таможенного союза и других формах евроазиатской интеграции^[6].

Италия |

Лидером выезда на работу в Италию является Западная Украина: около 40 % из них выехали со Львовщины, примерно по 10 % с Тернопольщины, Ивано-Франковщины и Черновицкой области^[16]. В 2009 году было официально зарегистрировано 174 тысяч выходцев с Украины, из них 80 % — женщины^[18].

Срок пребывания мигрантов в Италии в среднем достигает 5 — 6 лет. Гастарбайтеры выполняют преимущественно низкооплачиваемую работу, которая не требует высокой квалификации: большинство ухаживают за больными и стариками, часть работает домохозяйками, ухаживает за детьми, незначительное количество занято в промышленности и сельском хозяйстве. Большинство мигрантов работают нелегально, оставаясь практически бесправными и незащищенными^[16].

Внутренняя миграция |

Киев

Одним из направлений трудовой миграции граждан Украины является внутренняя миграция, особенно, в столицу страны. Во время экономического кризиса 2008 — 2009 годов, наиболее многочисленными в Киеве стали заробитчане из близлежащих областей, а также областей, наиболее пострадавших от кризиса^[1].
В первой половине 2009 года
из Черниговской области в Киев приехало 1,8 тыс. человек,
из Харьковской — 1,7 тыс.,
из Житомирской — 1,6 тыс. заробитчан^[1]. В отличие от столичных жителей, приезжие стали соглашаться на любую работу за зарплату в 3 тыс. гривен и койкоместо в общежитии или на проживание в вагончиках на стройплощадках^[1].

См. также |

• Экономика Украины

Примечания |

Ссылки |

• Заробитчане смогут заработать за границей украинскую пенсию


• Украинцы строят Россию: официально там работает 51,5 тысячи наших граждан


• По экспертным данным, за рубежом работают 4 млн 500 тыс. украинцев


• Поле битвы – Украина


• Исследовательницы миграции: «Люди верили в будущее Украины, в изменения к лучшему, но сейчас больше не слышно такого оптимизма» — Интервью с Оленой Федюк и Мартой Киндлер